Artikel · 2026-09-15
Spanien: die Verpackungssteuer ist nicht die Lizenzgebühr
Spanien hat zwei Verpackungspflichten: Registrierung im RPP mit einem System und eine Kunststoffsteuer von 0,45 €/kg beim Finanzamt. Nicht dasselbe.
Ein Fragebogen kommt von einem spanischen Kunden und verlangt Ihre EPR-Nummer. Sie registrieren sich, treten einem System bei, schicken die Nummer zurück. Dann fällt das Wort Steuer — und gemeint ist nicht die Lizenzgebühr.
Spanien führt zwei getrennte Verpackungspflichten, mit zwei Behörden, zwei Registrierungen und zwei Meldungen. Fast jede Zusammenfassung beschreibt eine davon und nennt das Compliance.
Muss ich mich in Spanien registrieren, wenn ich an einen spanischen Händler verkaufe?
Oft nicht. MITECO beschränkt die Herstellerpflicht für ausländische Unternehmen — und den Bevollmächtigten, der dazugehört — auf das erste Inverkehrbringen unmittelbar an Endnutzer. Verkaufen Sie an einen spanischen Importeur, einen innergemeinschaftlichen Erwerber oder einen Händler, ist dieser spanische Beteiligte der Hersteller und registriert sich.
Das lohnt eine Prüfung statt einer Annahme, denn die weite Lesart — jeder ausländische Verkäufer brauche einen Vertreter in Spanien — wird breit wiederholt, überwiegend von Firmen, die genau diese Dienstleistung verkaufen. Unsere Länderseite Spanien führt beide Lesarten und nennt zu jeder die Quelle.
Was ist das RPP, und welche Nummer bekomme ich?
Das Registro de Productores de Producto, sección envases, beim MITECO. Die Registrierung kommt zuerst und ist vom Beitritt zu einem System getrennt. Sie erhalten eine Nummer in der Form ENV/Jahr/Nummer, und sie muss auf Rechnungen erscheinen sowie auf jedem Dokument, das Handelsgeschäfte mit verpackten Produkten begleitet — bei Haushaltsverpackungen bis zur Verkaufsstelle, bei gewerblichen und industriellen Verpackungen bis zum Endnutzer.
Ist die Kunststoffsteuer dasselbe wie die Ecoembes-Gebühr?
Nein. Der impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables stammt aus Ley 7/2022 und wird von der Steuerbehörde erhoben, nicht von einem System. Der Satz beträgt 0,45 € je Kilogramm nicht recycelten Kunststoffs, die Meldung ist modelo 592, und es gibt eine eigene Registrierung. Eine Antwort, in der Ecoembes die ganze Geschichte ist, hat eine der beiden Pflichten verloren.
Wer zahlt sie tatsächlich?
Hersteller in Spanien, Importeure von außerhalb der EU und innergemeinschaftliche Erwerber. Es gibt eine Schwelle: Erwerbe und Einfuhren unter 5 kg nicht recycelten Kunststoffs im Monat fallen nicht darunter.
Wer das üblicherweise ist, lohnt einen zweiten Blick. Ein in einem anderen EU-Staat ansässiger Hersteller ist häufig nicht der Steuerschuldner — der spanische Käufer ist der innergemeinschaftliche Erwerber — während die Verpackungspflichten einer ganz anderen Linie folgen. Zwei Pflichten, zwei Antworten, und sie müssen nicht bei derselben Firma landen.
Wie weise ich den Rezyklatanteil für die Steuer nach?
Mit einem Zertifikat, nicht mit einem Satz. Der Rezyklatanteil ist nur befreit, wenn eine von ENAC akkreditierte Stelle ihn nach UNE-EN 15343:2008 zertifiziert hat. Eine Eigenerklärung wird nicht anerkannt. Ein Lieferant, der in einer E-Mail "Recyclingkarton" schreibt, ist kein Nachweis, und eine Angabe ohne Zertifikatsnummer dahinter ebenso wenig.
Wann melde ich, und wem?
Dem MITECO, für das vorangegangene Kalenderjahr. Das Fenster für die Daten des Jahres 2026 läuft vom 2. Januar bis einschließlich 31. März 2027; wird es versäumt, ist das eine Ordnungswidrigkeit nach Artikel 108 des Gesetzes 7/2022. Die Meldung an das System ist davon getrennt und hat eigene Fristen. Die Beitrittsbescheinigung ist innerhalb eines Monats nach Vertragsschluss im Register zu hinterlegen, und das System muss für diese Verpackungskategorie zugelassen sein.
Gilt das auch für gewerbliche und industrielle Verpackungen?
Ja, und zwar seit dem 31. Dezember 2024 — dritte Übergangsbestimmung des RD 1055/2022. Paletten, Kisten und Stretchfolie stehen nicht außerhalb des Systems, nur weil sie niemand mit nach Hause nimmt.
Was eine Tabelle hier nicht kann
Eine Tabelle hält die Kilogramm. Sie sagt Ihnen nicht, dass das Gewicht in Zeile 12 gewogen und das in Zeile 13 geschätzt wurde. Sie bewahrt nicht die Zertifikatsnummer auf, die einen Prozentsatz wahr gemacht hat, und merkt nicht, dass das Zertifikat abgelaufen ist. Sie erinnert sich nicht, welcher Lieferant wann und mit welchen Worten geantwortet hat. Und wenn Steuererklärung und Systemmeldung auseinandergehen, kann sie Ihnen nicht zeigen warum, weil sie den Grund nie aufbewahrt hat.
Nichts davon ist die Schuld der Tabelle. Sie ist ein Werkzeug ohne Gedächtnis, und Spanien stellt zwei Behörden dieselbe Frage in zwei verschiedenen Formen.
Was Tarafex dagegen tut
Eine Zeile je Bestandteil, mit dem auf der Zeile eingefrorenen Gewicht am Tag des Versands, damit eine Zahl in einer Meldung ein Jahr später noch zum Beleg dahinter passt. Der Rezyklatanteil auf Gewichtsbasis, wobei der Bestandteil, den niemand beantwortet hat, benannt und nicht als Null gezählt wird. Lieferanten antworten über einen Link ohne Konto und ohne Passwort, und die Antwort wird mit Namen und Datum aufbewahrt. Kilogramm je Land, aus den Sendungen, die Sie ohnehin erfasst haben.
Was es nicht tut: es registriert Sie nicht, es berechnet das Geld nicht, und es hakt nichts ab, was Sie nicht beantwortet haben. Wo wir etwas nicht wissen, steht das auf der Seite.
Spanien, Dänemark und Lettland sind die nächsten drei Länderseiten in der Prüfung.
Quellen: Tarafex-Ländertabelle; Spanien: MITECO, MITECO-FAQ, Agencia Tributaria, Ley 7/2022, RD 1055/2022. Geprüft am 15. September 2026. Dies ist Information, keine Rechtsberatung.