Artikelen · 2026-09-17
Wie heeft een UPV-gemachtigde nodig onder de PPWR?
Volgens artikel 45(3) PPWR heeft alleen een producent die verpakkingen rechtstreeks aan eindgebruikers in een ander EU-land levert daar een gemachtigde nodig.
Veel gidsen schrijven dat elk bedrijf dat verpakte goederen naar een ander EU-land verkoopt, daar een gemachtigde moet aanwijzen. De verordening is smaller. Artikel 45(3) verplicht maar één soort producent, en nationale wetten hebben eigen regels.
Wat eist artikel 45(3)?
Een producent als bedoeld in artikel 3, lid 1, punt 15, c) en d), wijst schriftelijk een gemachtigde voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid aan in elke lidstaat waar hij verpakkingen of verpakte producten voor het eerst aanbiedt, behalve de lidstaat waar hij gevestigd is. De gemachtigde vervult dan in dat land de UPV-verplichtingen van die producent.
Wie is de producent onder c) en d)?
Een fabrikant, importeur of distributeur, gevestigd in een lidstaat of in een derde land, die verpakkingen of verpakte producten voor het eerst rechtstreeks aan eindgebruikers in een andere lidstaat aanbiedt. Punt c) gaat over transport-, service- en primaire-productieverpakkingen; punt d) over andere verpakte producten. De verkoopmethode maakt niet uit, ook verkoop op afstand telt.
De producent voor UPV is niet altijd de fabrikant onder de PPWR. Wie de fabrikant van transportverpakking is, is een aparte vraag.
Heb ik er een nodig als ik aan een distributeur in het buitenland verkoop?
Niet op grond van artikel 45(3). Is uw afnemer in het andere land gevestigd en biedt hij de goederen daar voor het eerst aan, dan is hij daar de producent onder a) of b). Hij registreert en rapporteert, u niet. Het Zweedse Naturvårdsverket beschrijft de hoofdregel op dezelfde manier.
Kan een zakelijke klant eindgebruiker zijn?
Ja, als hij de goederen zelf gebruikt en de verpakking niet doorgeeft. De Tsjechische wet bijvoorbeeld noemt „een andere eindgebruiker” een onderneming die verpakkingen voor eigen activiteit koopt en ze niet verder in omloop brengt (§ 2 p) van wet 477/2001). Een kist die in een fabriek in het buitenland blijft, kan u onder de regel brengen; een kist die een groothandel doorverkoopt niet.
En bedrijven buiten de EU?
Artikel 45(3) verplicht hen niet. Elke lidstaat mag zelf bepalen of producenten uit derde landen een gemachtigde moeten aanwijzen. Naturvårdsverket zegt dat met zoveel woorden en heeft voorgesteld dat Zweden dit eist van producenten binnen en buiten de EU.
Is de verplichting uitgesteld?
Nee. In december 2025 stelde de Commissie voor artikel 45(3) op te schorten tot 1 januari 2035 (COM(2025) 982). Op 24 juni 2026 meldde de Raad dat de onderhandelingen over de voorstellen over de gemachtigde waren gestaakt. Artikel 45(3) geldt sinds 12 augustus 2026.
Wat zeggen de nationale wetten?
De nationale regels verschillen, en nog niet elke wet is herschreven voor de PPWR.
- Tsjechië — vrijwillig voor wie niet in Tsjechië gevestigd is (§ 13a lid 1); verplicht voor een verkoper op afstand die wegwerpverpakkingen van plastic uit deel C of D van bijlage 4 rechtstreeks aan consumenten of andere eindgebruikers levert (§ 13a lid 2). De gemachtigde moet in Tsjechië gevestigd zijn, en een erkende verpakkingsorganisatie zoals EKO-KOM mag het niet zijn (§ 20 lid 10).
- Hongarije — vrijwillig voor een in het buitenland gevestigde producent (§ 10 lid 1 van besluit 80/2023); verplicht voor wie als e-commercedienst naar Hongarije verkoopt (§ 10 lid 2). De gemachtigde moet in Hongarije gevestigd zijn met een Hongaars fiscaal nummer en is aansprakelijk voor de verplichtingen van de producent (§ 10 lid 3).
- Spanje — een buitenlandse fabrikant met een dochteronderneming in Spanje hoeft er geen aan te wijzen, en een producentenorganisatie mag een producent niet registreren zonder zijn voorafgaande machtiging (MITECO).
Alle landen staan in ons UPV-overzicht per land.
Wat een spreadsheet hier niet kan
Een spreadsheet telt kilo's per land op. Het zegt niet wie elke zending ontving — een wederverkoper of een eindgebruiker — en juist dat bepaalt of artikel 45(3) van toepassing is. Twee regels met hetzelfde gewicht naar hetzelfde land kunnen twee verschillende verplichtingen hebben.
Wat Tarafex doet
Elke zending legt het land van bestemming vast en of ze naar een bedrijf of een consument ging, en het rapport houdt die gescheiden. Bedrijf is niet hetzelfde als wederverkoper, daarom vraagt de gratis UPV-check eerst wie de goederen ontvangt. Tarafex wijst geen gemachtigden aan en registreert u niet; het bewaart de cijfers waar een gemachtigde of een systeem om vraagt. Ligt de plicht bij u, lees dan UPV-registratie of aansluiting bij een systeem.
Bronnen: Verordening (EU) 2025/40, artikel 3, lid 1, punt 15, artikel 45, lid 3; Naturvårdsverket, Packaging producer – what applies to you; COM(2025) 982; Raad van de EU, 24 juni 2026; Tsjechische wet 477/2001, versie van 1 december 2025, § 2 p), § 13a, § 20 lid 10; Hongaars regeringsbesluit 80/2023, § 10; MITECO, Registro de Productores de Producto – envases. Gecontroleerd op 17 september 2026. Dit is informatie, geen juridisch advies.