Artikelen · 2026-09-16
Wat kost UPV? Verpakkingsbijdragen en ecomodulatie per land
UPV-bijdragen zijn kilogrammen per materiaal maal een tarief van systeem of overheid, vaak naar recyclebaarheid. Echte cijfers 2026 uit vijf landen.
UPV-bijdragen zijn geen Europese eenheidsprijs. Elk land stelt zijn eigen tarieven vast, en dezelfde doos kost aan elke grens een ander bedrag. Hieronder de korte antwoorden, met cijfers die wij bij de bron hebben gecontroleerd.
Wat kost UPV?
Eén cijfer bestaat niet. De bijdrage wordt door het systeem of de overheid vastgesteld, per materiaal, en verandert elk jaar. Wat wij voor 2026 hebben gecontroleerd:
- Frankrijk: onder 10 000 eenheden per jaar een vast bedrag — Citeo 110 EUR (2026), Adelphe 80 EUR (2025); Léko begrenst een vereenvoudigde aangifte onder 20 000 eenheden op 150 EUR.
- Zweden: NPA rekende ongeveer 6,67 SEK/kg voor goed recyclebaar papier tegenover 9,65 voor de rest, en ongeveer 13,40 SEK/kg voor goed recyclebaar kunststof tegenover 18–20. Daarbovenop een toezichtsheffing van 1 250 SEK per jaar.
- Italië: vanaf 1 oktober 2026 lopen de kunststofbanden van CONAI van 51 EUR/t (A1.1) tot 922 EUR/t (C).
- Tsjechië: 800 CZK voor inschrijving in het register en 800 CZK elk volgend jaar (wet 477/2001, § 30). Een producent wiens EKO-KOM-contract al zijn verpakking dekt, wordt niet ingeschreven; hij betaalt de bijdrage op gewicht aan EKO-KOM, en EKO-KOM betaalt de jaarlijkse 800 CZK per klant.
- Hongarije: een tarief per kilogram, vastgesteld bij ministerieel besluit en elk kwartaal door MOHU gefactureerd.
Hoe worden UPV-verpakkingsbijdragen berekend?
Bijna overal op dezelfde manier:
op de markt gebrachte kilogrammen × tarief voor dat materiaal, aangepast aan de recyclebaarheid waar het land moduleert.
Hongarije legt het wettelijk vast: de bijdrage is de hoeveelheid uit de kwartaalopgave maal het eenheidstarief voor die tariefcode (regeringsbesluit 80/2023, § 20). Frankrijk is bij kleine volumes de uitzondering — het telt eenheden, geen gewicht — zes landen, zes telleenheden.
Wat is ecomodulatie?
Een bijdrage die meebeweegt met de recyclebaarheid: makkelijk recyclebaar betaalt minder, moeilijk recyclebaar meer. Volgens onze landentabel op 16 september 2026:
- Gemoduleerd: 13 landen — BE, CZ, DE, DK, ES, FI, FR, GR, IE, IT, NL, PT, SE.
- Niet gemoduleerd: 13 landen — BG, CY, EE, HR, HU, LT, LU, LV, MT, PL, RO, SI, SK.
- Niet vastgesteld: 1 — AT.
De Tsjechische wet verplicht het systeem te moduleren waar dat kan en voor in aanmerking komende herbruikbare verpakking minder te rekenen dan voor eenmalige (wet 477/2001, § 21).
Waarom verschillen UPV-bijdragen per land?
Omdat de systemen nationaal zijn. De tarieven betalen de inzameling en sortering van elk land, en elk land beslist of één systeem, meerdere concurrerende systemen of de overheid het geld int. Italië laat zien hoe ver materialen binnen één land uiteen kunnen liggen: band C kost achttien keer zoveel als band A1.1.
Wat maakt de bijdrage hoger?
- Ontbrekende gegevens. Waar in Italië een stroom banden mengt die niet te onderscheiden zijn, geldt de hoogste band.
- Moeilijk recyclebaar materiaal. PVC en roetzwart zitten in de duurste Italiaanse band.
- Herbruikbare verpakking als eenmalig geteld. In Hongarije betaalt herbruikbare verpakking alleen bij het eerste in de handel brengen (§ 22/C).
Wat maakt de bijdrage lager?
- Herbruikbare verpakking — Denemarken: een producent met alleen herbruikbare verpakking betaalt geen collectief systeem; hij betaalt administratieve heffingen en de verwerking van wat hij terugneemt.
- Statiegeldverpakking — Hongarije: verpakking in het verplichte statiegeldsysteem betaalt geen UPV-bijdrage (§ 15 lid 2).
- Aangetoonde uitvoer — Hongarije: een koper die verklaart dat minstens 60 % wordt uitgevoerd, neemt de bijdrage van de verkoper over (§ 22).
Is de UPV-bijdrage een belasting?
Nee. Ze betaalt het systeem voor inzameling en recycling. Een verpakkingsbelasting staat daar los van en gaat naar de belastingdienst — de verpakkingsbelasting is niet de bijdrage. Nieuw in het onderwerp — wat is UPV voor verpakkingen.
Wat een spreadsheet hier niet kan
Een totaal in kilogrammen kan niet worden geprijsd. De bijdrage heeft de verdeling nodig naar materiaal, recyclebaarheid, land en herbruikbaar tegenover eenmalig — en in Italië wordt een ontbrekende verdeling tegen het hoogste tarief berekend.
Wat Tarafex doet
Het bewaart die verdeling uit de zendingen die u al vastlegt: één regel per onderdeel, het materiaal, het gewicht vastgezet op de verzenddag, herbruikbare verpakking naast het eenmalige totaal, en elk gewicht gemarkeerd als gemeten of geschat. De landentabel bevat systeem en bron van elk land. Tarafex rekent het geld niet uit — het levert de kilogrammen waarop de prijs wordt toegepast.
Wat kost verpakkings-UPV in Duitsland?
Duitsland heeft geen staatstarief. Ongeveer tien concurrerende duale systemen stellen hun eigen prijzen vast, dus dezelfde verpakking kost een ander bedrag afhankelijk van het contract, en de gepubliceerde cijfers zijn instapprijzen, geen tarieven per kilo. Bij de bron gelezen op 19 september 2026: PreZero Dual adverteert een licentie vanaf 79,00 EUR, met prijsstabiliteit binnen het licentiejaar, één jaar minimumlooptijd en drie maanden opzegtermijn; Recycling Dual, sinds juli 2026 onderdeel van EKO-PUNKT en licentiërend via EASY-LIZE, noemt prijzen vanaf 99,99 EUR per jaar.
De volgorde telt zwaarder dan de prijs. Eerst de registratie in LUCID, kosteloos; dan het systeemcontract, waarvoor u betaalt; en daarna moet de gelicentieerde hoeveelheid terug worden gemeld in LUCID. Een contract zonder die melding laat in het register een getal staan dat u nooit hebt bevestigd.
Wat kost verpakkings-UPV in Spanje?
Spanje publiceert zijn tarieven; Duitsland niet. Uit Ecoembes' eigen prijstool, gelezen op 19 september 2026, de huishoudtarieven 2026 per kilo: papier en karton 0,117 EUR, staal 0,197, aluminium 0,040, glas 0,03761, hout en kurk 0,030, PET-flessen 0,267, stijf HDPE 0,282, overige stijve kunststoffen 0,773 en flexibele kunststoffolie 1,269 EUR — bij gelijk gewicht meer dan tien keer het kartontarief. De lijst voor 2027 is al gepubliceerd; de commerciële tarieven voor 2027 staan daar nog als voorlopig aangemerkt.
Het scherpste verschil in de Spaanse tabel zit niet tussen materialen. Commerciële verpakking kost 0,0025 EUR/kg wanneer de eindhouder meer dan 85 procent van zijn verpakkingsafval privé verwerkt, tegenover 0,173 EUR/kg voor stijve kunststof wanneer dat niet zo is. Dezelfde palletwikkelfolie is ongeveer zeventig keer duurder afhankelijk van wie haar ontvangt — daarmee bepaalt de klantenlijst de rekening, niet de verpakking.
De Spaanse plasticbelasting is weer iets anders en is niet deze bijdrage: de verpakkingsbelasting is niet de bijdrage.
Wat kost verpakkings-UPV in Polen?
Polen publiceert ook tarieven, maar die zijn het tegendeel van de Spaanse: de *opłata produktowa* is opgezet als sanctie voor een producent die de wettelijke inzamel- en recyclingpercentages niet haalt, niet als prijs voor deelname. De effectbeoordeling van het ministerie zegt het met zoveel woorden. De vastgestelde tarieven: 1,00 PLN per kilo voor plastic eenmalige drankflessen tot drie liter uit de recyclaatplicht, 2,00 PLN per kilo voor verpakking van gevaarlijke stoffen, en voor statiegeldverpakking een oplopende ladder van 0,10, 1,00 en 5,00 PLN per kilo voor 2025, 2026 en vanaf 2027. Alle overige tarieven blijven op het niveau van 2014.
Wat een gewone Poolse producent werkelijk betaalt, staat dus in geen enkele regeling. Dat is het contract met een verwerkingsorganisatie — op de consultatielijst van het ministerie stonden er 45 — en die prijs is commercieel, net als in Duitsland. Het gepubliceerde cijfer zegt wat falen kost.
Wat kost verpakkings-UPV in Nederland?
Nederland is weer een vierde model: één organisatie, Verpact, stelt één gepubliceerde tabel met tarieven per kilo per materiaal vast, en een gewichtsdrempel bepaalt of u überhaupt betaalt. Het ondernemersportaal van de overheid zet die drempel op 50.000 kg verpakkingen per jaar — daaronder is er in de regel geen aangifte en geen bijdrage — behalve voor single-use plastic verpakkingen, die ongeacht het gewicht meetellen, en de regel raakt ook een buitenlands bedrijf dat rechtstreeks aan Nederlandse consumenten verkoopt.
Van Verpacts eigen tarievenpagina, gelezen op 19 september 2026: de tarieven voor 2026 liggen in lijn met 2025 voor glas, plastic, papier en karton, overige metalen en hout; drankenkartons en aluminium stijgen, aluminium doordat minder blikjes in de stroom een kleinere en duurdere materiaalstroom overlaten; en de korting voor het gebruik van recyclaat ging naar 0,20 EUR per kilogram. ⚠️ De tabel per kilo zelf staat in een document dat wij vandaag niet bij de bron konden lezen. De cijfers die circuleren — vormvast plastic 1,22 EUR/kg, flexibel plastic 1,32, papier en karton 0,017 — komen van derden, niet van Verpacts eigen pagina, en staan hier daarom als onbevestigd.
Dat verschil is hoe dan ook de kern: papier onder twee cent tegenover flexibel plastic boven een euro is ongeveer een factor zeventig op dezelfde kilo, en de Nederlandse tariefdifferentiatie verschuift dat daarna nog eens naar hoe recyclebaar het stuk is.
Wat kost verpakkings-UPV in Tsjechië?
Tsjechië publiceert de meest gedetailleerde tabel van de vijf, en die beantwoordt een vraag die de andere laten liggen: wat hetzelfde materiaal kost afhankelijk van waarvoor de verpakking dient. Uit de prijslijst van EKO-KOM zelf, geldig vanaf 1 januari 2026, gelezen op 19 september 2026, alle prijzen exclusief btw.
Eenmalig plastic als verkoopverpakking ligt rond 15.546 tot 15.839 CZK per ton, de lastige kunststoffen hoger — 24.066 CZK/t. Hetzelfde eenmalige plastic als groeps- of transportverpakking kost 830 CZK per ton, en 200 CZK per ton als het van recyclaat is. Dat is ruwweg negentien keer goedkoper in de transportrol, en nog eens vier keer goedkoper voor recyclaat. Papier als transportverpakking: 398 CZK/t, hout 1.817, glas 1.852, textiel 2.052.
En de regel die twee keer lezen waard is: herbruikbare verpakking die voldoet aan § 13(3) van wet 477/2001 kost 0 CZK per ton — elk materiaal, elke rol, nul. Een pallet die voor hergebruik is gemaakt en gebruikt, draagt helemaal geen EKO-KOM-bijdrage; Denemarken komt langs een andere weg tot dezelfde uitkomst.
Bovenop het gewicht draagt het contract een vergoeding van 1.600 CZK per jaar, en eenmalige plastic artikelen onder § 10a betalen een opruimbijdrage van 859 CZK per ton.
Bronnen: Tarafex-landentabel; Frankrijk: Citeo, ADEME, Léko, Adelphe 2025, Projet Celsius; Zweden: NPA, Naturvårdsverket; Italië: CONAI; Tsjechië: wet 477/2001; Hongarije: regeringsbesluit 80/2023; Denemarken: Miljøstyrelsen. Gecontroleerd op 16 september 2026. Dit is informatie, geen juridisch advies.