Artiklar · 2026-09-17
Vem behöver ett ombud för producentansvar enligt PPWR?
Enligt artikel 45.3 i PPWR behöver bara den producent som säljer förpackningar direkt till slutanvändare i ett annat EU-land utse ett ombud där.
Många guider skriver att varje företag som säljer förpackade varor till ett annat EU-land måste utse ett ombud där. Förordningen är snävare. Artikel 45.3 gäller bara en sorts producent, och nationella lagar har egna regler.
Vad kräver artikel 45.3?
En producent som avses i artikel 3.1 led 15 c och d ska genom skriftlig fullmakt utse ett ombud för utökat producentansvar i varje medlemsstat där den för första gången tillhandahåller förpackningar eller förpackade produkter, utom den där den är etablerad. Ombudet fullgör sedan producentens skyldigheter för producentansvar i det landet.
Vem är producenten i led c och d?
En tillverkare, importör eller distributör, etablerad i en medlemsstat eller i ett tredjeland, som för första gången tillhandahåller förpackningar eller förpackade produkter direkt till slutanvändare i en annan medlemsstat. Led c gäller transport-, service- och primärproduktionsförpackningar; led d andra förpackade produkter. Försäljningssättet spelar ingen roll, distansförsäljning ingår.
Producenten för producentansvar är inte alltid tillverkaren enligt PPWR. Vem som är tillverkare av transportförpackningar är en separat fråga.
Behöver jag ett om jag säljer till en återförsäljare utomlands?
Inte enligt artikel 45.3. Om köparen är etablerad i det andra landet och tillhandahåller varorna där för första gången är det köparen som är producent där, enligt led a eller b. Köparen registrerar sig och rapporterar, inte du. Naturvårdsverket beskriver huvudregeln på samma sätt.
Kan en företagskund vara slutanvändare?
Ja, om den använder varorna själv och inte för förpackningen vidare. Den tjeckiska lagen definierar till exempel ”annan slutanvändare” som ett företag som köper förpackningar för sin egen verksamhet och inte sätter dem i vidare omlopp (§ 2 p i lag 477/2001). En låda som stannar på en fabrik utomlands kan omfattas av regeln; en låda som en grossist säljer vidare gör det inte.
Och företag utanför EU?
Artikel 45.3 ålägger dem ingenting. Varje medlemsstat får själv bestämma om producenter i tredjeländer ska utse ett ombud. Naturvårdsverket säger det rakt ut och har föreslagit att Sverige ska kräva ombud av producenter både inom och utanför EU.
Har skyldigheten skjutits upp?
Nej. I december 2025 föreslog kommissionen att artikel 45.3 skulle skjutas upp till den 1 januari 2035 (COM(2025) 982). Den 24 juni 2026 meddelade rådet att förhandlingarna om förslagen om ombud hade avbrutits. Artikel 45.3 gäller sedan den 12 augusti 2026.
Vad säger de nationella lagarna?
De nationella reglerna skiljer sig åt, och alla är ännu inte omskrivna för PPWR.
- Tjeckien — frivilligt för den som inte är etablerad i Tjeckien (§ 13a.1); obligatoriskt för en distansförsäljare som levererar engångsförpackningar av plast enligt del C eller D i bilaga 4 direkt till konsumenter eller andra slutanvändare (§ 13a.2). Ombudet ska vara etablerat i Tjeckien, och ett auktoriserat förpackningsbolag som EKO-KOM får inte vara ombud (§ 20.10).
- Ungern — frivilligt för en producent etablerad utomlands (§ 10.1 i förordning 80/2023); obligatoriskt för den som säljer till Ungern som e-handelstjänst (§ 10.2). Ombudet ska vara etablerat i Ungern med ungerskt skattenummer och ansvarar för producentens skyldigheter (§ 10.3).
- Spanien — en utländsk tillverkare med dotterbolag i Spanien behöver inget ombud, och en producentansvarsorganisation får inte registrera en producent utan dennes fullmakt (MITECO).
Alla länder finns i vår tabell över producentansvar per land.
Vad ett kalkylark inte klarar här
Ett kalkylark summerar kilo per land. Det säger inte vem som tog emot varje sändning — en återförsäljare eller en slutanvändare — och det är just det som avgör om artikel 45.3 gäller. Två rader med samma vikt till samma land kan bära två olika skyldigheter.
Vad Tarafex gör
Varje sändning sparar destinationslandet och om den gick till ett företag eller en konsument, och rapporten håller isär dem. Företag är inte detsamma som återförsäljare, därför frågar den kostnadsfria kontrollen av producentansvar först vem som tar emot varorna. Tarafex utser inga ombud och registrerar dig inte; det håller de siffror som ett ombud eller ett system kommer att fråga efter. Ligger skyldigheten hos dig, läs registrering eller medlemskap i ett system.
Källor: förordning (EU) 2025/40, artikel 3.1 led 15, artikel 45.3; Naturvårdsverket, Packaging producer – what applies to you; COM(2025) 982; Europeiska unionens råd, 24 juni 2026; tjeckisk lag 477/2001, lydelse 1 december 2025, § 2 p, § 13a, § 20.10; ungersk regeringsförordning 80/2023, § 10; MITECO, Registro de Productores de Producto – envases. Kontrollerat 17 september 2026. Detta är information, inte juridisk rådgivning.