Artykuły · 2026-09-17
Kto potrzebuje przedstawiciela ds. ROP według PPWR?
Według art. 45 ust. 3 PPWR przedstawiciela ds. ROP wyznacza tylko ten, kto sprzedaje opakowania bezpośrednio użytkownikom końcowym w innym kraju UE.
Wiele poradników twierdzi, że każda firma sprzedająca zapakowane towary do innego kraju UE musi wyznaczyć tam upoważnionego przedstawiciela. Rozporządzenie jest węższe. Art. 45 ust. 3 dotyczy tylko jednego rodzaju podmiotu, a przepisy krajowe mają własne zasady.
Czego wymaga art. 45 ust. 3?
Podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 15 lit. c) i d), wyznacza na podstawie pisemnego upoważnienia upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta w każdym państwie członkowskim, w którym po raz pierwszy udostępnia opakowania lub produkty w opakowaniach, innym niż państwo, w którym ma siedzibę. Przedstawiciel wykonuje wtedy w tym kraju obowiązki ROP tego podmiotu.
Kim jest podmiot z lit. c) i d)?
To producent opakowań, importer lub dystrybutor, mający siedzibę w państwie członkowskim lub w państwie trzecim, który po raz pierwszy udostępnia opakowania lub produkty w opakowaniach bezpośrednio użytkownikom końcowym w innym państwie członkowskim. Lit. c) obejmuje opakowania transportowe, serwisowe i do produkcji podstawowej; lit. d) inne produkty w opakowaniach. Sposób sprzedaży nie ma znaczenia, sprzedaż na odległość też się liczy.
Podmiot obowiązany w ramach ROP nie zawsze jest tym, kto w rozumieniu PPWR wytwarza opakowanie. Kto jest producentem opakowań transportowych, to osobne pytanie.
Czy potrzebuję go, gdy sprzedaję dystrybutorowi za granicą?
Nie na podstawie art. 45 ust. 3. Jeśli nabywca ma siedzibę w drugim kraju i to on po raz pierwszy udostępnia tam towary, to on jest tam podmiotem obowiązanym z lit. a) lub b). Rejestruje się i składa sprawozdania on, a nie Państwo. Szwedzki Naturvårdsverket opisuje zasadę główną tak samo.
Czy klient biznesowy może być użytkownikiem końcowym?
Tak, jeśli sam używa towarów i nie przekazuje opakowania dalej. Na przykład prawo czeskie określa „innego użytkownika końcowego” jako przedsiębiorcę, który kupuje opakowania na potrzeby własnej działalności i nie wprowadza ich dalej do obrotu (§ 2 lit. p) ustawy 477/2001). Skrzynia, która zostaje w fabryce za granicą, może objąć Państwa tym przepisem; skrzynia odsprzedana przez hurtownika — nie.
A firmy spoza UE?
Art. 45 ust. 3 ich nie zobowiązuje. Każde państwo członkowskie może samo zdecydować, czy podmioty z państw trzecich muszą wyznaczyć przedstawiciela. Naturvårdsverket mówi to wprost i zaproponował, by Szwecja wymagała go od podmiotów z UE i spoza UE.
Czy obowiązek przesunięto?
Nie. W grudniu 2025 r. Komisja zaproponowała zawieszenie art. 45 ust. 3 do 1 stycznia 2035 r. (COM(2025) 982). 24 czerwca 2026 r. Rada poinformowała, że negocjacje w sprawie propozycji dotyczących przedstawiciela zostały przerwane. Art. 45 ust. 3 stosuje się od 12 sierpnia 2026 r.
Co mówią przepisy krajowe?
Zasady krajowe się różnią i nie wszystkie zostały już dostosowane do PPWR.
- Czechy — dobrowolnie dla osoby bez siedziby w Czechach (§ 13a ust. 1); obowiązkowo dla sprzedawcy na odległość, który dostarcza jednorazowe opakowania z tworzyw sztucznych z części C lub D załącznika 4 bezpośrednio konsumentom lub innym użytkownikom końcowym (§ 13a ust. 2). Przedstawiciel musi mieć siedzibę w Czechach, a autoryzowana spółka opakowaniowa, taka jak EKO-KOM, nie może nim być (§ 20 ust. 10).
- Węgry — dobrowolnie dla podmiotu z siedzibą za granicą (§ 10 ust. 1 rozporządzenia 80/2023); obowiązkowo dla sprzedającego na Węgry w ramach usługi handlu elektronicznego (§ 10 ust. 2). Przedstawiciel musi mieć siedzibę na Węgrzech i węgierski numer podatkowy oraz odpowiada za obowiązki podmiotu (§ 10 ust. 3).
- Hiszpania — zagraniczny producent ze spółką zależną w Hiszpanii nie musi go wyznaczać, a organizacja odzysku nie może zarejestrować podmiotu bez jego wcześniejszego upoważnienia (MITECO).
Wszystkie kraje są w naszej tabeli ROP według krajów.
Czego tu nie zrobi arkusz kalkulacyjny
Arkusz sumuje kilogramy na kraj. Nie mówi, kto odebrał każdą przesyłkę — odsprzedawca czy użytkownik końcowy — a właśnie to decyduje, czy art. 45 ust. 3 ma zastosowanie. Dwa wiersze o tej samej wadze do tego samego kraju mogą nieść dwa różne obowiązki.
Co robi Tarafex
Każda przesyłka zapisuje kraj docelowy oraz to, czy trafiła do firmy, czy do konsumenta, a raport trzyma je osobno. Firma to nie to samo co odsprzedawca, dlatego bezpłatny test obowiązku ROP najpierw pyta, kto odbiera towary. Tarafex nie wyznacza przedstawicieli i nie rejestruje Państwa; przechowuje liczby, o które zapyta przedstawiciel lub organizacja. Jeśli obowiązek jest po Państwa stronie, zobacz rejestracja ROP czy organizacja odzysku.
Źródła: rozporządzenie (UE) 2025/40, art. 3 ust. 1 pkt 15, art. 45 ust. 3; Naturvårdsverket, Packaging producer – what applies to you; COM(2025) 982; Rada UE, 24 czerwca 2026 r.; czeska ustawa 477/2001, tekst z 1 grudnia 2025 r., § 2 lit. p), § 13a, § 20 ust. 10; węgierskie rozporządzenie rządu 80/2023, § 10; MITECO, Registro de Productores de Producto – envases. Sprawdzono 17 września 2026 r. To jest informacja, a nie porada prawna.