Artykuły · 2026-09-25
Czy jedna organizacja odzysku obejmuje kilka krajów?
Nie. Zgodnie z art. 47 organizacja jest autoryzowana przez jedno państwo, więc członkostwo, opłata i zakres kończą się na jego granicy.
Czym jest system zbiorowy?
System zbiorowy to organizacja odpowiedzialności producenta. Płacisz jej opłatę, a ona przejmuje praktyczną stronę twoich obowiązków ROP dla opakowań w jednym kraju: finansuje zbiórkę i sortowanie, rozlicza masy, a w większości krajów składa dane, których żąda urząd. Rozporządzenie (UE) 2025/40 nazywa ją w art. 46 organizacją odpowiedzialności producenta. Dania mówi kollektiv ordning, Niemcy duales System, Francja éco-organisme. Słowa się różnią, rola nie.
Czy istnieje międzynarodowa organizacja odzysku?
Nie. Zgodnie z art. 47 rozporządzenia producent, który wypełnia obowiązki samodzielnie, albo organizacja, która robi to za swoich członków, występuje o autoryzację do właściwego organu — a właściwy organ wyznacza jedno państwo członkowskie dla własnego terytorium. Uzasadnienie Komisji do projektu opisuje tę samą zasadę i dodaje, że gdy organizacji jest kilka, państwo musi zapewnić, by razem obejmowały całe jego terytorium.
System jest więc autoryzowany kraj po kraju. Członkostwo w duńskim systemie obejmuje opakowania udostępniane w Danii. Dla tej samej palety w Niemczech nie daje nic.
Czym są zatem grupy działające w wielu krajach?
Kilka grup prowadzi w każdym kraju odrębną, lokalnie autoryzowaną spółkę: w naszej własnej tabeli krajów ERP Denmark należy do grupy Landbell, ERP występuje też w Austrii, Interzero figuruje w Austrii, Polsce i Słowenii oraz jako Interseroh w Niemczech, a Reclay w Austrii, Niemczech i na Słowacji. Jedna marka, jedna faktura, jeden opiekun — ale autoryzacja, opłata i zgłoszona masa nadal należą do każdej spółki krajowej.
Usługa jednego okienka działa odwrotnie: to w ogóle nie jest system. Zapisuje cię do systemów krajowych i składa dokumenty w twoim imieniu. Hiszpania mówi wprost, że przystąpienie dokonane pośrednio przez taką usługę liczy się tak samo jak bezpośrednie.
Czy członkostwo zastępuje rejestrację?
Rejestracja i członkostwo to dwie różne rzeczy i jedno nie wchodzi automatycznie w miejsce drugiego. Art. 44 ust. 2 mówi, że gdy producent powierzył zadania organizacji, to ona wypełnia obowiązki z tego artykułu — chyba że państwo, w którym prowadzony jest rejestr, postanowi inaczej. Dwa kraje, dwie odpowiedzi, a krajową regułę trzeba przeczytać.
Czechy to najwyraźniejszy przypadek w drugą stronę: producent, którego umowa z EKO-KOM obejmuje wszystkie jego opakowania, w ogóle nie figuruje w Seznam osob, więc brak wpisu jest zgodny z prawem, a nie naruszeniem.
Czy członkostwo jest obowiązkowe?
Rozporządzenie zostawia to każdemu krajowi. Art. 46 ust. 1 pozwala państwu uczynić udział w organizacji obowiązkowym i kilka z tego skorzystało. Dania wymaga członkostwa w co najmniej jednym zatwierdzonym systemie dla opakowań jednorazowych. Niemcy utrzymują obowiązek licencjonowania opakowań trafiających do gospodarstw domowych. Inne kraje dopuszczają wypełnianie obowiązku indywidualnie, przynajmniej na papierze.
Dania: co członkostwo oznacza w praktyce?
Od 1 stycznia 2025 zarejestrowany producent opakowań musi należeć do co najmniej jednego zatwierdzonego systemu zbiorowego, a wytyczne DPA pozwalają przypisać system osobno dla każdej kategorii opakowań i każdego typu użytkownika końcowego. Przy opakowaniach wielokrotnego użytku członkostwo jest dobrowolne, ale rejestracja w DPA już nie.
System nie wybiera sobie pracy: DPA przydziela systemom gminy i frakcje opakowaniowe, a pierwszy okres przydziału trwa od 1 października 2025 do 31 grudnia 2026. Zatwierdzony system musi obsłużyć każdą frakcję materiałową.
Spośród ilu systemów mogę wybierać?
To zależy wyłącznie od kraju. Polska ma 23 organizacje dla opakowań z gospodarstw domowych, Rumunia 14, Niemcy 10, Słowacja 9. Dania, Estonia, Hiszpania i Portugalia mają trzy; Finlandia, Grecja, Litwa, Malta i Szwecja dwie. Belgia, Cypr, Czechy, Irlandia, Luksemburg i Niderlandy mają jedną organizację, więc nie ma z czego wybierać. Chorwacja i Węgry mają zamiast tego fundusz państwowy. Nasza tabela krajów wymienia je z nazwy.
Czy jedna opłata obejmuje to samo opakowanie dwa razy?
Nie. Każdy system nalicza opłatę od masy udostępnionej w jego własnym kraju, według stawki tego kraju. Ten sam karton wysłany do trzech krajów jest zgłaszany trzy razy, do trzech organizacji, według trzech stawek. To nie jest podwójne obciążenie: każdy kraj płaci za zbiórkę własnych odpadów.
Czego arkusz tu nie zrobi
Arkusz utrzyma jedną masę na karton. Nie utrzyma tego samego kartonu trzy razy w trzech systemach, z trzema różnymi podziałami materiałowymi, trzema numerami rejestrowymi i trzema terminami sprawozdań — i nie powie, na którym z twoich rynków nie masz członkostwa w ogóle.
Co robi Tarafex
Tarafex prowadzi jeden rekord opakowania na produkt i czyta go per kraj: w którym państwie opakowanie udostępniono, który system je tam obejmuje, w którym rejestrze figuruje producent i ile wychodzi masa do każdego sprawozdania. Dowód leży pod liczbą.
Źródła: rozporządzenie (UE) 2025/40, art. 44 ust. 2, 46 i 47; uzasadnienie Komisji do projektu o autoryzacji i pokryciu terytorium; wytyczne DPA o przypisaniu systemu zbiorowego; Gleiss Lutz o niemieckim obowiązku licencjonowania na podstawie art. 46 ust. 1; FAQ Komisji do PPWR; oraz nasza własna tabela krajów. Sprawdzono 25 września 2026. To informacja, a nie porada prawna.