Straipsniai · 2026-09-17
Kam pagal PPWR reikia įgaliotojo atstovo GPA srityje?
Pagal PPWR 45 straipsnio 3 dalį atstovą skiria tik tas, kas pakuotes parduoda tiesiogiai galutiniams naudotojams kitoje ES šalyje, kurioje nėra įsisteigęs.
Daug gidų rašo, kad kiekviena įmonė, parduodanti supakuotas prekes į kitą ES šalį, turi ten paskirti įgaliotąjį atstovą. Reglamentas siauresnis. 45 straipsnio 3 dalis taikoma tik vienos rūšies įpareigotam asmeniui, o nacionaliniai įstatymai turi savo taisykles.
Ko reikalauja 45 straipsnio 3 dalis?
Asmuo, nurodytas 3 straipsnio 1 dalies 15 punkto c ir d papunkčiuose, rašytiniu įgaliojimu skiria įgaliotąjį atstovą išplėstinės gamintojo atsakomybės srityje kiekvienoje valstybėje narėje, kurioje pirmą kartą tiekia pakuotes ar supakuotus gaminius, išskyrus tą, kurioje yra įsisteigęs. Tada atstovas toje šalyje vykdo šio asmens GPA prievoles.
Kas yra asmuo pagal c ir d papunkčius?
Pakuotės gamintojas, importuotojas ar platintojas, įsisteigęs valstybėje narėje arba trečiojoje šalyje, kuris pirmą kartą tiekia pakuotes ar supakuotus gaminius tiesiogiai galutiniams naudotojams kitoje valstybėje narėje. C papunktis apima transportavimo, aptarnavimo ir pirminės gamybos pakuotes, d papunktis — kitus supakuotus gaminius. Pardavimo būdas nesvarbus, nuotolinė prekyba taip pat skaičiuojama.
GPA prievolę turintis asmuo ne visada yra tas, kuris PPWR prasme pagamina pakuotę. Kas yra transportavimo pakuotės gamintojas — atskiras klausimas.
Ar man jo reikia, jei parduodu platintojui užsienyje?
Pagal 45 straipsnio 3 dalį — ne. Jei pirkėjas įsisteigęs kitoje šalyje ir pirmasis ten tiekia prekes, tai jis ten yra įpareigotas asmuo pagal a arba b papunktį. Jis registruojasi ir teikia ataskaitas, o ne jūs. Švedijos Naturvårdsverket pagrindinę taisyklę aprašo taip pat.
Ar verslo klientas gali būti galutinis naudotojas?
Taip, jei pats naudoja prekes ir pakuotės toliau neperduoda. Pavyzdžiui, Čekijos įstatymas „kitą galutinį naudotoją“ apibrėžia kaip įmonę, kuri pakuotes perka savo veiklai ir toliau į apyvartą jų neišleidžia (įstatymo 477/2001 2 § p punktas). Dėžė, kuri lieka gamykloje užsienyje, gali jus patraukti po šia taisykle; dėžė, kurią didmenininkas parduoda toliau, — ne.
O įmonės už ES ribų?
45 straipsnio 3 dalis jų neįpareigoja. Kiekviena valstybė narė pati gali nuspręsti, ar trečiųjų šalių įmonės turi paskirti atstovą. Naturvårdsverket tai sako tiesiai ir pasiūlė, kad Švedija to reikalautų ir iš ES, ir iš ne ES įmonių.
Ar prievolė buvo atidėta?
Ne. 2025 m. gruodį Komisija pasiūlė 45 straipsnio 3 dalies taikymą sustabdyti iki 2035 m. sausio 1 d. (COM(2025) 982). 2026 m. birželio 24 d. Taryba pranešė, kad derybos dėl pasiūlymų dėl atstovo nutrauktos. 45 straipsnio 3 dalis taikoma nuo 2026 m. rugpjūčio 12 d.
Ką sako nacionaliniai įstatymai?
Nacionalinės taisyklės skiriasi, ir ne visos dar perrašytos pagal PPWR.
- Čekija — savanoriškai asmeniui, neįsisteigusiam Čekijoje (13a § 1 dalis); privaloma nuotoliniam pardavėjui, kuris vienkartines plastikines pakuotes iš 4 priedo C ar D dalies tiekia tiesiogiai vartotojams ar kitiems galutiniams naudotojams (13a § 2 dalis). Atstovas turi būti įsisteigęs Čekijoje, o autorizuota pakuočių bendrovė, pavyzdžiui, EKO-KOM, atstovu būti negali (20 § 10 dalis).
- Vengrija — savanoriškai užsienyje įsisteigusiam gamintojui (nutarimo 80/2023 10 § 1 dalis); privaloma tam, kas į Vengriją parduoda kaip elektroninės prekybos paslauga (10 § 2 dalis). Atstovas turi būti įsisteigęs Vengrijoje, turėti Vengrijos mokesčių numerį ir atsako už gamintojo prievoles (10 § 3 dalis).
- Ispanija — užsienio gamintojui, turinčiam dukterinę įmonę Ispanijoje, atstovo nereikia, o gamintojų organizacija negali įregistruoti gamintojo be jo išankstinio įgaliojimo (MITECO).
Visos šalys yra mūsų pakuočių GPA lentelėje pagal šalis.
Ko čia negali skaičiuoklė
Skaičiuoklė sudeda kilogramus pagal šalis. Ji nepasako, kas gavo kiekvieną siuntą — perpardavėjas ar galutinis naudotojas, — o būtent tai lemia, ar taikoma 45 straipsnio 3 dalis. Dvi eilutės su tuo pačiu svoriu į tą pačią šalį gali turėti dvi skirtingas prievoles.
Ką daro Tarafex
Kiekviena siunta išsaugo paskirties šalį ir tai, ar ji nukeliavo įmonei, ar vartotojui, o ataskaita juos laiko atskirai. Įmonė nėra tas pats, kas perpardavėjas, todėl nemokama GPA prievolės patikra pirmiausia klausia, kas gauna prekes. Tarafex neskiria atstovų ir jūsų neregistruoja; jis saugo skaičius, kurių paprašys atstovas ar organizacija. Jei prievolė jūsų, žr. GPA registracija ar narystė organizacijoje.
Šaltiniai: Reglamentas (ES) 2025/40, 3 straipsnio 1 dalies 15 punktas, 45 straipsnio 3 dalis; Naturvårdsverket, Packaging producer – what applies to you; COM(2025) 982; ES Taryba, 2026 m. birželio 24 d.; Čekijos įstatymas 477/2001, 2025 m. gruodžio 1 d. redakcija, 2 § p punktas, 13a §, 20 § 10 dalis; Vengrijos Vyriausybės nutarimas 80/2023, 10 §; MITECO, Registro de Productores de Producto – envases. Patikrinta 2026 m. rugsėjo 17 d. Tai informacija, o ne teisinė konsultacija.