Raksti · 2026-09-17
Kam PPWR prasa pilnvaroto pārstāvi RPA jomā?
Saskaņā ar PPWR 45. panta 3. punktu pārstāvi ieceļ tikai tas, kas iepakojumu pārdod tieši galalietotājiem citā ES valstī, kurā neveic uzņēmējdarbību.
Daudzi ceļveži raksta, ka katram uzņēmumam, kas pārdod iepakotas preces citā ES valstī, tur jāieceļ pilnvarotais pārstāvis. Regula ir šaurāka. 45. panta 3. punkts attiecas tikai uz vienu pienākuma nesēju veidu, un valstu likumiem ir savi noteikumi.
Ko prasa 45. panta 3. punkts?
Persona, kas minēta 3. panta 1. punkta 15. apakšpunkta c) un d) punktā, ar rakstisku pilnvaru ieceļ pilnvaroto pārstāvi ražotāja paplašinātās atbildības jomā katrā dalībvalstī, kurā tā pirmo reizi dara pieejamu iepakojumu vai iepakotus produktus, izņemot to, kurā tā veic uzņēmējdarbību. Pārstāvis tad šajā valstī pilda šīs personas RPA pienākumus.
Kas ir persona c) un d) punkta nozīmē?
Iepakojuma izgatavotājs, importētājs vai izplatītājs, kas veic uzņēmējdarbību dalībvalstī vai trešā valstī un pirmo reizi dara iepakojumu vai iepakotus produktus pieejamus tieši galalietotājiem citā dalībvalstī. c) punkts attiecas uz transporta, apkalpošanas un primārās ražošanas iepakojumu, d) punkts — uz citiem iepakotiem produktiem. Pārdošanas veidam nav nozīmes, arī tālpārdošana skaitās.
RPA pienākuma nesējs ne vienmēr ir tas, kas PPWR izpratnē ir iepakojuma ražotājs. Kas ir transporta iepakojuma ražotājs — tas ir atsevišķs jautājums.
Vai man to vajag, ja pārdodu izplatītājam ārzemēs?
Saskaņā ar 45. panta 3. punktu — nē. Ja pircējs veic uzņēmējdarbību otrā valstī un pirmais dara preces tur pieejamas, tad tur pienākuma nesējs a) vai b) punkta nozīmē ir pircējs. Viņš reģistrējas un ziņo, nevis jūs. Zviedrijas Naturvårdsverket pamatnoteikumu apraksta tāpat.
Vai uzņēmums var būt galalietotājs?
Jā, ja tas preces izmanto pats un iepakojumu tālāk nenodod. Piemēram, Čehijas likums „citu galalietotāju” definē kā uzņēmumu, kas iepakojumu pērk savai darbībai un tālāk apritē nelaiž (477/2001 likuma 2. § p) punkts). Kaste, kas paliek rūpnīcā ārzemēs, var jūs pakļaut šim noteikumam; kaste, ko vairumtirgotājs pārdod tālāk, — nē.
Kā ar uzņēmumiem ārpus ES?
45. panta 3. punkts tiem pienākumu neuzliek. Katra dalībvalsts var pati izlemt, vai trešo valstu uzņēmumiem jāieceļ pārstāvis. Naturvårdsverket to saka tieši un ir ierosinājis, lai Zviedrija to prasītu gan no ES, gan ne-ES uzņēmumiem.
Vai pienākums tika atlikts?
Nē. 2025. gada decembrī Komisija ierosināja 45. panta 3. punkta piemērošanu apturēt līdz 2035. gada 1. janvārim (COM(2025) 982). 2026. gada 24. jūnijā Padome paziņoja, ka sarunas par priekšlikumiem attiecībā uz pārstāvi ir pārtrauktas. 45. panta 3. punkts ir piemērojams kopš 2026. gada 12. augusta.
Ko saka valstu likumi?
Valstu noteikumi atšķiras, un ne visi vēl ir pārrakstīti atbilstoši PPWR.
- Čehija — brīvprātīgi personai, kas neveic uzņēmējdarbību Čehijā (13.a § 1. daļa); obligāti tālpārdevējam, kas vienreizlietojamu plastmasas iepakojumu no 4. pielikuma C vai D daļas piegādā tieši patērētājiem vai citiem galalietotājiem (13.a § 2. daļa). Pārstāvim jāveic uzņēmējdarbība Čehijā, un autorizēta iepakojuma sabiedrība, piemēram, EKO-KOM, par pārstāvi būt nedrīkst (20. § 10. daļa).
- Ungārija — brīvprātīgi ārvalstīs reģistrētam ražotājam (Noteikumu 80/2023 10. § 1. daļa); obligāti tam, kas uz Ungāriju pārdod kā e-komercijas pakalpojumu (10. § 2. daļa). Pārstāvim jāveic uzņēmējdarbība Ungārijā, jābūt Ungārijas nodokļu numuram, un viņš atbild par ražotāja pienākumiem (10. § 3. daļa).
- Spānija — ārvalstu ražotājam ar meitasuzņēmumu Spānijā pārstāvis nav jāieceļ, un apsaimniekotājs nedrīkst reģistrēt ražotāju bez tā iepriekšējas pilnvaras (MITECO).
Visas valstis ir mūsu iepakojuma RPA tabulā pa valstīm.
Ko izklājlapa šeit nespēj
Izklājlapa saskaita kilogramus pa valstīm. Tā nepasaka, kas saņēma katru sūtījumu — tālākpārdevējs vai galalietotājs —, bet tieši tas izšķir, vai 45. panta 3. punkts ir piemērojams. Divām rindām ar vienādu svaru uz vienu valsti var būt divi dažādi pienākumi.
Ko dara Tarafex
Katrs sūtījums glabā galamērķa valsti un to, vai tas aizgāja uzņēmumam vai patērētājam, un atskaite tos tur atsevišķi. Uzņēmums nav tas pats, kas tālākpārdevējs, tāpēc bezmaksas RPA pienākuma pārbaude vispirms jautā, kas preces saņem. Tarafex neieceļ pārstāvjus un jūs nereģistrē; tas glabā skaitļus, ko pārstāvis vai apsaimniekotājs jums prasīs. Ja pienākums ir jūsu, skatiet EPR reģistrācija vai apsaimniekotājs.
Avoti: Regula (ES) 2025/40, 3. panta 1. punkta 15. apakšpunkts, 45. panta 3. punkts; Naturvårdsverket, Packaging producer – what applies to you; COM(2025) 982; ES Padome, 2026. gada 24. jūnijs; Čehijas likums 477/2001, redakcija uz 2025. gada 1. decembri, 2. § p) punkts, 13.a §, 20. § 10. daļa; Ungārijas valdības noteikumi 80/2023, 10. §; MITECO, Registro de Productores de Producto – envases. Pārbaudīts 2026. gada 17. septembrī. Šī ir informācija, nevis juridiska konsultācija.