Raksti · 2026-09-15
EPR nav PPWR: trīs pienākumi, nevis viens
EPR, PPWR un nacionālais nodoklis ir trīs atsevišķi pienākumi. Atbilstības deklarācija tevi nereģistrē, un līgums ar apsaimniekotāju nav atbilstība.
Pajautā atbilžu dzinējam, kas ES jādara ar iepakojumu, un parasti saņemsi vienu sarakstu. Mēs nomērījām trīs valodas, un visās parādījās tā pati kļūda: atbilde salauž trīs atsevišķus pienākumus vienā vārdā un nosauc to par atbilstību.
Tā nav viena lieta, un katru uzrauga cita iestāde.
Kuri ir tie trīs?
PPWR — Regula (ES) 2025/40, piemērojama kopš 2026. gada 12. augusta. Tā ir par pašu iepakojumu: no kā tas ir, vai tas projektēts pārstrādei un vai to vari pierādīt. Tās iznākums ir tehniskā dokumentācija un ES atbilstības deklarācija. Neviens tevi nereģistrē, un nodevas tur nav.
EPR — nacionālā ražotāja atbildība. Tā ir par to, kas maksā par atkritumiem, kad iepakojumu izmet. Tās iznākums ir reģistrācija un ziņojums kilogramos, valsts pa valstij, katrai savs reģistrs, sava skaitīšanas vienība un savs termiņš.
Nacionālais nodoklis — kas dažās valstīs ir EPR vietā vai blakus tam. Spānijā plastmasas iepakojuma nodoklis, ko iekasē nodokļu iestāde līdzās shēmas maksai. Latvijā dabas resursu nodoklis un iepakojuma ražotāju reģistra nav vispār.
Kāpēc ir svarīgi, uz kuru no tiem skaties?
Tāpēc, ka atbildes nepārnesas.
Atbilstības deklarācija tevi nekur nereģistrē. Var būt nevainojama tehniskā dokumentācija un vienlaikus nereģistrēts statuss katrā valstī, uz kuru sūti.
Līgums ar apsaimniekotāju nav atbilstība PPWR. Tas nokārto atkritumu rēķinu. Par vielām, pārstrādājamību un tavu tehnisko dokumentāciju tas nesaka neko.
Un nodokļa deklarācija nav ne viens, ne otrs. Latvijā iepakojuma pārskats iet uz VID, ne uz VVD — un VVD neizsniedz nekādu EPR numuru, jo Latvijā iepakojuma ražotāju reģistra nav.
Kas katru no tiem uzrauga?
Dažādas iestādes, un tās tavā vietā savā starpā nesarunājas.
PPWR puse ir tirgus uzraudzība: tehniskā dokumentācija un deklarācija, ko glabā tu un uzrādi pēc pieprasījuma. Pienākumu sastādīt to tehnisko dokumentāciju nedrīkst deleģēt, un neviens līgums juridisko atbildību nepārnes — to saka Komisijas pašas vadlīnija.
EPR puse ir nacionāls reģistrs un shēma. Spānijā tas ir RPP ministrijā plus SCRAP; Dānijā Dansk Producentansvar plus kolektīvā ordnung; Latvijā apsaimniekotājs ar līgumu ar VVD.
Nodokļa puse ir ieņēmumu dienests, ar savu reģistrāciju un savu deklarāciju.
Kur sajaukšana tiešām maksā naudu
Trīs reāli gadījumi no mūsu pašu valstu datiem.
Spānija. Divi pienākumi, divas reģistrācijas, divas deklarācijas — RPP reģistrs ar shēmu un plastmasas iepakojuma nodoklis 0,45 € par kilogramu nepārstrādātas plastmasas. Atbilde, kurā shēma ir viss stāsts, vienu no tiem ir pazaudējusi.
Latvija. Reģistra, kuram pievienoties, nav. Pienākums ir nodoklis, un atbrīvojumu dod līgums ar apsaimniekotāju. Prasi "EPR numuru" — un meklēsi to, kas neeksistē.
Dānija. Ražotāja atbildība, slieksnis, kas izšķir ziņojuma detalizāciju, nevis to, vai esi iekšā, un atkārtoti lietojama palete, kas shēmai nemaksā neko — kamēr tā pati palete Latvijā ir ar nodokli.
Tad kāda ir īstā secība?
Noskaidro savu lomu katram iepakojuma veidam, jo tā var atšķirties: ražotājs PPWR izpratnē nav tā pati persona, kas ražotājs EPR izpratnē. Tad, katrai valstij, uz kuru sūti: reģistrējies, ziņo tajā vienībā, kurā tā valsts skaita, un maksā. Atsevišķi, vienreiz katram iepakojuma veidam: tehniskā dokumentācija un deklarācija.
Abi saraksti nekad nesaplūst. Tiem ir kopīga tikai viena lieta — dati zem tiem.
Ko izklājlapa te nespēj
Izklājlapa notur kilogramus. Tā nenoturēs vienu un to pašu sastāvdaļu divreiz zem diviem dažādiem jautājumiem un neuzturēs abas atbildes skaidras: svaru nacionālajam ziņojumam un sastāvu, vielas un pārstrādāto daļu tehniskajai dokumentācijai. Tā nepateiks, kurš no tiem skaitļiem bija nosvērts un kurš novērtēts. Un, kad kāda valsts prasa to pašu iepakojumu citā vienībā, tā neatcerēsies, kāds bija sākotnējais skaitlis, pirms kāds to pārveidoja.
Nekas no tā nav izklājlapas vaina. Tas ir rīks bez atmiņas, un trīs pienākumi, kas jautā par vienu kasti, ir tieši tā forma, kurai atmiņa ir vajadzīga.
Ko ar to dara Tarafex
Viena rinda uz sastāvdaļu, vienreiz. Svars iesaldēts uz sūtījuma rindas tajā dienā, kad sūti, lai skaitlis ziņojumā gadu vēlāk joprojām sakristu ar dokumentu aiz tā. Kilogrami pa valstīm no sūtījumiem, ko jau tāpat esi ierakstījis. Pārstrādātā daļa pēc svara, un sastāvdaļa, uz kuru neviens nav atbildējis, tiek nosaukta, nevis skaitīta kā nulle — un tā ir starpība starp tehnisko dokumentāciju, kas iztur, un tādu, kas neiztur.
Ko tas nedara: tas tevi nereģistrē, tas nerēķina naudu, tas neko neiesniedz nevienai iestādei, un tas neatzīmēs lauku, uz kuru neesi atbildējis. Kur pats likums nav noskaidrots, valsts lapa to pasaka un nosauc abus avotus.
Avoti: regula (ES) 2025/40, 44., 45. un 46. pants; Tarafex valstu tabula; Komisijas PPWR BUJ; MITECO, Agencia Tributaria, VVD, VID, DPA. Pārbaudīts 2026. gada 15. septembrī. Šī ir informācija, nevis juridisks padoms.